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船舶配套业成为南通经济增长极,立足比较优势

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船舶配套业成为南通经济增长极,立足比较优势

最近,南通船舶配套工业集中区提出:船舶配套工业要走“做大、做强、集约、环保”发展之路,2010年集中区要累计完成基础设施投入3.5亿元,工业投入超过70亿元,经济总量实现200亿元,努力把南通船舶配套建成沿江经济的重要增长极。

上海船舶配套产业园区位于长兴岛中部、振华港机长兴基地和中船江南长兴造船基地之间,占地面积100公顷。该园区将以龙头企业为核心,服务和依靠大企业,为港口机械、造船、修船等企业提供生产和生活配套服务,努力发展成为一个技术、资金、信息的聚集地。青岛海西湾船用设备制造基地:围绕海西湾造船基地的建设,一个规模庞大的船舶配套基地将在海西湾迅速成长壮大。中船重工集团公司的“六厂四所”——武汉重工铸锻公司、宜昌船舶柴油机厂、武汉船用机械公司等“六厂”,以及七二五研究所、七一九研究所等有关研发机构新增的科研系统集成、大型船用配套总装能力,正逐步向青岛转移。辽宁船舶配套工业园:2003年9月正式成立的一家主要从事船舶配套的船舶专业园区。位于辽宁省营口高新区内,毗邻辽河,发展目标是建设成为辐射渤海湾、东南亚的船舶系统及系统配套基地。预计将引进数十家船配企业。锦州航星船舶配套工业园:辽宁锦州航星船舶配套工业园由锦州航星集团投资兴建,占地300亩,投产后工业总产值将达到5亿元。葫芦岛龙港和连山船舶工业配套园区:辽宁省葫芦岛市将进一步扩大龙港和连山船舶工业配套园区规模,完成船用配套工业园区A、B、C区建设工程,推进葫芦岛船舶石化起重机械有限公司连山船舶配套厂项目,开发船用重型起重机、船舶分段舾装、船用压力容器等产品。蓬莱船舶配套工业园:山东省将在蓬莱市兴建船舶配套工业园,规划总面积200亩,一期规划面积1000亩,拟引进30~40家船舶配套企业,生产船舶配套件、单元组装、舱口盖、下水件、电气设备、舾装件、船用卧具、不锈钢厨房、卫生设备、重工机械、钢结构、港机等船舶配套产品。文登市泽库镇船舶配套工业园:山东省文登市规划建设1500~2000亩的配套工业区,主要生产机电、导航设备、船用涂料、内装饰材料等船舶配套产品,主攻荣成、威海、乳山、烟台等地大型造船企业配套项目。南通船舶配套工业集中区:江苏南通市在沿江的港闸和启东设立了南通船舶配套工业集中区,专门从事船舶配套产业。重点招商项目包括:NCSC海洋工程三大项(舱口盖、港口机械、石油平台等)、船用集装箱、船用模块;小型船用柴油机、船用锚机、绞机、舵机、船用机床、舱室机械;大型非标钢结构、船用锅炉、精密调速器、船用仪表及控制系统;大功率船用柴油机项目、大型曲轴项目、船用锅炉、石油平台制造项目等等。舟山船配件加工园区:浙江省舟山市有船舶配套企业40余家,主要生产船用油漆、螺旋桨、锚旋浆、锚链、船用配电设备、阀门、法兰、水密门、窗和舱口盖等配套件。同时,新港工业区块、岱西、六横三个船配件加工园区已初具规模。扬州市大洋船舶配套工业园:江苏省扬州市李典镇在大洋造船公司的东侧,规划了1000多亩的船舶配套产业园。据估计,如果太平洋重工扬州造船基地3年后能形成年120亿元的销售能力,船舶配套产业园可形成50亿元的配套能力。江苏如皋市船舶机电配套产业园区:江苏如皋市出台沿江开发总体规划,重点培育船舶修造及配套等支柱产业集群,并在沿江地区建设临港产业园。船舶机电配套产业园区位于临港产业园内,规划面积10平方公里。泉州船舶配套产业园区:福建泉州船舶配套产业园区位于惠安斗尾港区,建成后可形成20亿元的产业规模。一期规划面积5000亩,将建设一批技术含量高、具有优势的修造船配套协作企业,发展具有泉州特色的船舶机电、船舶物流、中间产品等三大类船舶配套产业,形成“专、精、特、新”的船舶配套产业集群工业园区。园区重点生产大型钢结构、管子加工、甲板机械、船用电缆、设备维修、空调通风设备等产品。

一、做大做强南通船舶工业的必要性和可能性

为发展船舶配套产业,南通在沿江的港闸和启东设立了两个船舶配套工业区,专门从事船舶配套产业。港闸区委副书记、区长季汉平强调,要珍惜机遇,抢占先机,创新思路,为船舶配套工业发展提供各项政策优惠和审批便利。要坚持走集约化发展之路,把船舶配套工业区建成适应南通船舶工业发展,辐射长三角的结构优化、组织高效、技术先进、特色鲜明的产业园区,成为国内有一定知名度的船舶配套基地。

1.做大做强船舶修造及其配套工业是加快南通经济结构调整的必然选择。船舶工业具有产业关联度高、经济效益较好和容纳就业人数较多等特点。中国社会科学院研究成果表明:在众多的工业产品中,船舶对其它行业的带动性处于最高水平,据对国内外船舶工业的实证分析,船舶工业可以带动冶金、机械、电子、化工、轻工等50多个相关产业、门类。依托南通的比较优势,大力发展船舶工业,符合产业经济发展规律,有利于工业结构由"轻"向"重"升级,加快工业化进程。尽管船舶工业目前对南通地方工业的带动还不明显,但相信在不久的将来,随着南通远洋船舶修造基地的做大做强,必将带动一批钢铁、机电仪及器材、电线电缆、家具、舾装等生产企业,促进地方经济发展。船舶工业的经济效益在远洋船舶的修理等领域得到充分体现;如南通远洋船务工程有限公司2002年修船129艘;销售收入6.38亿元,人均利润全国同行中名列前茅。再如船舶配套产品中不少是机电一体化的装置或系统,其附加值有的高达25%以上。由于船舶工业是集科技密集和劳动密集于一身的产业部门,所以吸纳劳动力较多。有资料介绍,1艘6.2万重吨巴拿马型船舶的建造需17万工时,另还有80%的工作量在坞外进行。南通三大船舶企业的正常运行,除了正式吸纳2000多名员工外,还至少有上千名劳力的"外协"和"分包"量。

为实现“做大、做强、集约、环保”目标,南通创新开发机制,猛攻招商引资,加快船舶配套工业区的开发建设步伐。6月4日,以船舶制造及船舶配套产业招商为主题,南通市委、市政府在日本组织了“2006神户—南通船舶产业合作恳谈会”,发挥南通船舶工业的独特优势,吸引日本船舶制造及船舶配套企业到南通投资,努力把南通打造成全国船舶工业强市。南通市政府全面推介了南通的整体投资环境、船舶工业发展的前景和比较优势,并围绕南通海洋工程及船舶设备工业,重点介绍了南通船舶配套工业区的发展规划,发布了一批船舶制造及配套工业招商项目。

2.独特的区位优势和良好的产业基础是南通船舶修造及其配套工业做大做强的主要依据。船舶修造是需要利用深水岸线并集技术、资金、劳动力密集于一体的行业。独特的区位优势和良好的自然条件是南通发展船舶工业的最大优势。南通地处沿江沿海"T"字型经济发展战略的结合部,沿江沿海各有岸线200多公里。从这里沿江而下仅103海里就东入大海,距国际主航道约130海里,溯江而上可直达沿江6省。沿江处于长江S型微弯河道的凹岸,浪小、流顺、江宽水深、岸线顺直、微冲不淤,沿海的吕四、小洋口也是建深水港口的良好选址;并且南通气候温和、雨量适中、雾日少,不受台风正面袭击;常年不冻。这样的地理及自然条件对船舶行业十分有利,可谓风水宝地。南通拥有船舶修造及其配套工业的良好基础,全市船舶工业在修、造和机、电、仪以及船用材料、船舶技术劳务输出方面已积蓄了一定实力,三个隶属中远集团的大型企业已具可观规模和较大产能,它们对船舶工业的支撑作用已十分明显。南通与我国最大的船舶工业基地--上海仅一江之隔;又地处船舶配套工业十分发达的江苏,具有良好的发展前景。

3.国内外船舶市场的发展趋势为南通发展船舶工业提供了契机。我国船舶工业是国内制造业最早融入国际市场的行业之一,也是最早进行体制改革的行业之一。加上船舶工业具有技术密集、资金密集、劳动密集的特点,我国劳动力的优势对于船舶工业的发展来说更为突出。由于室外作业、高空作业较多,劳动环境比较艰苦,西方一些发达国家纷纷退出造船市场,致使造船中心向发展中国家转移。我国凭借良好的岸线资源、港口条件和劳动力资源,承接国外产业转移、发展船舶工业有着十分突出的比较优势。全国造船年产量从80年代初年产50万载重吨提高到2002年的461万载重吨,成为居日本、韩国之后的世界第三大造船国。我国船舶出口创汇已连续4年超过16亿美元,全国民用船舶造船完工量接近世界份额的9%。业内人士认为,由于大批油船需要更新,集装箱船舶大型化加速发展,以及天然气这种清洁能源海运量急剧增长,在新增需求与更新需求的双重推动下,世界船舶市场2005年前造船市场总体上将保持兴旺势头,2005年之后仍能达到与90年代前半期相近的水平。预计到2005年我国造船能力可达1000万吨左右,年造船产量650万吨以上,占世界市场的份额15%以上;高技术、高附加值船舶产值占全行业造船产值的比重不低于30%。中船集团公司发展计划部王锦连主任预计中国造船市场船用设备至2005年需求在140亿元以上。这一巨大市场,客观上为配套业发展提供了良好机遇,关键是提高国产设备装船率。"十五"期间国内中远、中海、中外运等几大远洋公司已提出的购船计划总吨达1000多万吨。到2010年,船舶工业综合实力争取进入世界造船业强国的行列。国内外船舶市场的需求,为已具相当规模和良好基础的南通船舶修造及其配套工业的做大做强提供了契机和可能。

总的说来,南通依托"天时"、"地利",发展船舶工业前途远大。根据支柱产业、主导产业的定义,基于对南通船舶工业发展现状及趋势的分析,笔者认为目前将之定位为主导产业为宜(即"未来的、潜在的支柱产业")。

二、南通船舶修造及其配套工业的现状分析

南通凭借良好的区位、地理条件及人力资源优势,涉船工业起步较早。在改革开放的推动下,特别是经过"七五"、"八五"、"九五"期间和"十五"开局以来的建设,已得到长足进步,形势十分喜人。全市沿长江岸线、黄海岸线和内河岸线,形成了以中远船务、中远川崎和中远钢结构(这三家大型船舶企业总资产约30亿元,销售收入2002年达23.2亿元)为龙头、多种经济成分并存的船舶修造及其配套企业群体,使南通成为全国重要的船舶工业基地。2002年全市船舶修造及其配套工业实现销售收入达30亿元,约占全省船舶工业的30%。综观南通船舶工业的发展现状,主要呈现以下特点:

1.大型企业优势突出。

南通远洋船务工程有限公司占地21万平方米,占用长江岸线1120米,拥有"二坞二泊"(15万吨级"南通"号和8万吨级"远通"号浮船坞各一座,15万吨级和10万吨级码头各一座),还建有一个可同时系靠2艘10万吨级和4艘6万吨级远洋船舶的修船锚地。在1999年著名的《亚洲劳氏海运》对亚洲最佳修船企业进行评比时,该企业仅次于韩国现代集团荣获第二名,是跻身"亚洲修船四强"唯一的中国修船企业。目前,已形成年修船130艘的生产规模,2002年修3万吨以上船129艘,实现产值6.64亿元,同比增长38.5%,销售收入6.38亿元,同比增长31.8%,创汇7950万美元,人均利润、坞修周期等指标也连续多年稳居全国同行第一。

南通中远川崎船舶工程有限公司系中国远洋运输公司与日本川崎重工业株式会社合资举办的船舶制造企业,总投资2.4亿美元,中日双方各占50%;拥有30万吨级的干船坞,占地53万平方米,沿江岸线680米。公司面向国际市场,主要从事17万吨级散货轮、第五代5400标箱的集装箱船、30万吨级油轮等大型高精尖船舶的建造,年生产设计能力72万吨。该企业第一艘4.7万载重吨货船于1998年开工投产,1999年5月8日下水。2002年完成三个船型5艘船的生产、交付。其中,5400TEU集装箱船是我国目前拥有箱位最多、装备最先进的第五代集装箱船,其成功建造填补了我国建造大型集装箱船的空白;30万吨级VLCC超级油轮称海上"巨无霸",是迄今我国建造的最大型船舶之一。2002年公司实现了阶段进度目标,造船完工量51.5万载重吨,产值13.04亿元,出口交货值15.35亿元,手持新船意单170.1万载重吨,经济效益突出,实现利润1.1亿元。去年南通中远川崎船舶工程有限公司在全国造船业中获得人均造船吨位、人均产值、每吨位能耗、人均出口创汇等4个单项指标的第一。

南通中远船舶钢结构有限公司是中远集团下属的大型船舶配套企业,占地35万平方米,占用长江岸线2240米。其前身是具有12万吨拆船能力的"南通远洋钢铁有限公司",于1998年7月更改为现名,并与世界上最大的舱口盖公司--芬兰麦基嘉(MaeGREGOR)集团合作建成一条具有世界先进水平的舱口盖生产线,年产1.2万吨,是亚洲最大的舱口盖生产线。该企业2002年生产舱口盖超万吨,合计完成结构件2.5万吨,销售1.45亿元。

2.地方船厂初具规模。

南通沿长江、黄海和运河各岸线还布有几十家地方船舶工业企业,不少已初具规模。如长江岸线港闸区内的南通亚华船舶修造有限公司,占用岸线1000米,占地22.6万平方米,拥有两座船台和一座平台;其中一号船台236米×43.5米,配备63T、250T吊机各一台,能生产3万吨载重吨船舶;二号船台170米×42.5米配50T龙门吊2台,还有72米平台一座配50T吊机1座,设计能力全年耗用钢板2.5~3万吨。达标后年可造船10万载重吨,产值3亿元以上,是目前南通仅次于中远川崎的民营船厂。通州境内的通洋船务有限责任公司,占岸线长200米,占地30万平方米,有100米×110米钢筋混凝土船台,承造各种规格钢质甲板、集装箱吊杆驳、趸船、油船、快速滚装船年造船能力1万载重吨。南通港闸造船厂,占长江岸线200米、占地2.5万平方米,拥有5000吨级船台二座、1.2万吨级船台一座,曾生产过多种驳船、拖轮、全液压工程船等,产品得到中国船级社及英国、美国、挪威等船级社认可,并远销香港、新加坡等地。去年生产135米油轮,造船11艘约1.6万载重吨。启东境内的惠港船厂,占用长江岸线200米,可按客户的需求生产5000~9000吨级驳船以及工程船舶。沿海地带的主要有启东渔轮厂、如东坚镇船厂。这些企业的规模和实力将有待于自身积累、借助外力尤其是伴随着沿江沿海大开发而不断扩大。

3.配套企业小有名气。

南通的船舶配套工业已拥有三十余企业,除南通中远船舶钢结构有限公司外,单单原属中船总公司配套归口厂的就有南通航海机械厂、南通交通机械厂、南通昭和机械有限公司、南通申通机械厂、中船船机厂、通州非标设备厂、如皋顺达船舶冶金厂、海门华海水上救生设备有限公司、南通东方船用设备有限公司、南通大荣润滑设备有限公司、利达密封件厂等十多家。其中,南通航海机械有限公司采用模块化设计,推出十多种模块新品为出口船和军船配套,经济效益良好;申通机械厂开发了已获得专利的针刺管三大系列产品,不仅用于舰船,而且大量用于矿山、电站、机组,打开了一条船用配套专业厂生产非船产品的通道;中船船用机械厂,依靠科技进步和现代管理,开发生产了热交换器、海水滤器、消音器、压力水拒、泥箱、油滤器、滑油磁性滤器、散热器、软管盘车等系列产品。近年来又与科研单位研制了板式热交换器、机舱行车、厨房污物粉碎机、膜空分制氮机、燃油加热滤器等产品。现已正常为南通"中远川崎"配套,2002年工业产值达4000多万元;南通高欣金属陶瓷复合材料有限公司的先进热喷涂工艺技术已为南通远洋船务工程有限公司大型远洋船舶修理中的机械零部件修复实现了成功的技术服务;南通交通机械厂研制的QN6004船用多功能机床,一机五种功能,成功地将传统机械装备为船用;东方船用设备有限公司生产船用液压联轴器系列专利产品,技术领先,达到当代船用配套件先进水平。南通航海机械有限公司还研制了自净滤器、液压支撑和核水二次净化装置等新产品,这些有一定科技含量的新品为企业增强了经济实力和市场竞争力。南通钢结构件业颇有特色,已初具规模的企业30家左右。这些企业的主要特点为场地大,起吊能力强,焊接设备先进。从产品上可分为重型钢结构和轻型钢结构两类。重型钢结构除中远船舶钢结构有限公司外,南通虹波机械厂等也已逐步发展成为重要的生产基地;轻型钢结构中以通州大通钢业有限公司为代表,该企业获钢结构二级资质证书,还拥有建筑施工承包一级资质证书,在国内外享有很好的信誉和影响。另外"通州蛟龙"、"通州海通"、"南通环宇"、青龙港船厂等10多家钢结构企业也都各有千秋,目前这些企业总的生产能力约在25~30万吨左右。至2005年,销售额约达15亿元以上。

4.船舶劳务享誉华夏。

南通是"钣焊之乡",船舶劳务输出闻名全国,上海、大连、广州、南京、青岛、天津十多家大船厂都有南通的劳务大军,计1。2万人。从大连船厂VLCC超级油轮50%的焊接由南通牌劳务大军承包,到特大规模企业上海外高桥船厂首选进去的劳务工人也用"南通牌",就足以证明南通船舶劳务大军的影响和实力。

当然,南通船舶工业也存在一些问题和困难。主要表现为:一是地方企业在装备水平、管理水平、企业规模诸方面与中远企业差距甚远,与之配套的企业和产品还不多,短期内很难出现中远企业带动地方企业高速发展的局面;二是国产化装船率水平很低。目前日本国产化装船率已达99%;韩国次之也达到85%以上,中国仅30%左右,南通则更低。除舱室机械、消防救生设备、烟火信号、锚链、推进器等略有优势外,在舾装乃至船机、船电、通讯导航等方面十分薄弱,其它方面几乎还是空白;三是部分地方性船舶修造及其配套企业资金、人才短缺现象比较严重,少数国有企业生产经营十分困难;第四,管理体制尚未健全,行业指导有待加强。目前全市船舶修造及其配套企业布局范围较广,分属于不同地区和部门,容易相互分割、各行其事,尤其是上一轮机构改革中已撤消市船舶工业公司,迫切需要政府部门强化行业管理的有关组织、协调、规划、监督、服务等功能,并充分发挥船舶工业协会的作用。目前,船舶工业行业协会因经费短缺等原因,其功能、作用尚未完全到位。

三、加快南通船舶修造及其配套工业发展的主要设想

1.要确立正确的总体发展思路。今后5到10年,是船舶工业发展的重要时期。加快南通船舶修造及其配套工业发展,必须围绕"做大、做强、集约、外向",抢抓机遇,奋力拼搏,深化改革,扩大开放,以提高经济效益为中心,以优化资源配置为重点,大力推进技术创新和管理创新,着力提高产业综合素质和国际竞争力,力争到"十五"期末初步形成以大型企业为核心、船舶修造与配套相衔接、大中小型企业协调发展、结构优化、布局合理、规模化与专业化相结合、适应国民经济发展需要的船舶工业新格局;到2010年把南通建成国内船舶工业强市和世界先进的大型船舶修造基地。

2.要明确积极的发展目标。笔者认为,至2005年全市造船100万载重吨,(其中大型远洋船舶80万载重吨,占全国造船总量15%左右)、修船500艘(其中大型远洋船舶150艘,占全国外轮总修船量约30%以上)舱口盖2万吨,钢结构件12万吨,船舶劳务输出1.8万人,工业产值90亿元,力争100亿元(其中船舶配套工业产值25亿元),实现利税18亿元。至2010年全市船舶修造及其配套总量比2005年翻一番以上,造船产量达到200万吨,工业总产值达到200亿元,成为世界一流的、规模仅次于上海的全国第二大船舶修造及其配套工业基地。

3.要突出发展重点。我认为要积极拓展超大型油船、大型集装箱船的批量生产;大力发展高技术、高附加值的液化石油气船、化学品船、滚装船、冷藏船、自卸船及海洋工程船等系列船型;着力推进主力常规船舶的系列化、标准化;不断扩大"改装"和"特涂"新项目在大型远洋修理中的比重;引导、支持配套设备生产企业向专业化方向发展,力争常规船舶的船用设备国产化率大幅度提高。

4.主要措施建议。

继续打造南通"中远川崎"、"中远船务"、"中远钢结构"三座船舶制造、修理及舱盖生产"航母",巩固提升其在国内外同行业中的领先地位。重点是帮助提供和创造必要的发展条件,支持"中远川崎"新增投资、扩大规模,通过对沿江深水岸线及其陆域的调整,新建一座50万吨级船坞及其与之配套的专用码头,使之在现有"一坞一泊位"的基础上扩展到"两坞三泊位"的格局,从而在生产总量、技术水平上更好地参与国际竞争;支持"中远船务"在通选址新设30万吨修船大坞及码头,开发大型远洋船舶的"改装"和"特涂"新项目,巩固其居"全国修船第一"的战略地位;支持"中远钢结构"拓展业务、加速扩张,力争通过4--6年的努力,使"中远川崎"、"中远船务"、"中远钢结构"的生产经营规模在现有基础上翻一番。

充分利用南通的综合优势,大力引进船舶修造及其配套重大项目。重点是跟踪已有信息、意向,加大工作力度,争取日本、卢森堡客商来通投资兴建船用特种钢板生产大型项目,并组织招商小分队专攻船用主机等配套产品重大项目的对外招商,引资建设船用主机等配套产品大型企业,使之带动全市船舶配套工业快速发展。船用主机可注重引进瑞士苏尔寿、丹麦B&W低速柴油机,丹麦B&W、德国B&W、日本大发、法国皮尔斯蒂克、日本洋马中速柴油机,德国曼海姆高速柴油机,以及德国罗曼公司的齿轮箱、奥地利盖斯林格公司的联轴节、瑞士ABB公司的废气涡轮增压器等柴油机配套件。同时,可主动与上海船厂、大连船用柴油机厂、宜昌船舶柴油机厂、沪东造船厂、镇江船用柴油机厂、安庆船用柴油机厂、陕西柴油机厂、河南柴油机厂联系,争取这些已从国外引进先进设备的船用主机生产企业前来合资合作。

积极引导、培育地方船厂,着力增强特种船舶的生产经营能力。引导并组织相关企业赴宁赴京,特别是加强与航天工程总公司701研究所联系,以争取南通地方船厂在国家军用船和民用特色船发展中有一席之地。充分利用现有中小型船厂的岸线、场地及生产能力,进行要素优化组合,依靠技术进步挖掘潜力、开拓市场、提升产品档次。重点发展工程船舶和特种船舶,大力开发挖泥船等新型出口船舶;突出抓好气垫船、高速艇、三体消波艇、玻璃钢喷水艇、小型集装箱船、液化气船和化学品船等船舶的市场营销和升级换代;努力形成现代渔船和钢质船舶生产群体。

加快企业技术进步,大力提高船舶配套工业的规模和水平。围绕搞好与船舶修造和主机生产的协作配套,依托现有基础,实施"名牌"战略,突出抓好"三个一批":一是重点发展一批已有一定知名度的配套产品,主要有船用集装箱、精密船用调速器、针刺管空气冷却器、液压反冲自净滤器、核级软水净化装置、船用模块、大型螺旋桨、等离子热喷涂陶瓷柱塞等;二是着力提升一批已有一定基础但急需提高档次的配套产品,如船用柴油机、船用舾装设备和器材、船用甲板机械(钢锚、铁链、吊机、起重机械等)、船舶舱室机械(滤器、热交换器、压力水柜、遥控阀组、动力装置、空气控制系统、各种泵阀等)以及船用家具、厨具、装饰品、灯具、制冷和通风器材等;三是积极扶持一批附加值较高、具有良好发展前景的配套产品,如船用消防救生器材、船舶金属结构件(舱口盖、机架、分段、船员居室舾装等以及现代船用通道、风机、空调、管接、法兰、阀门等金属结构产品)、船用材料(船用钢板、型材、金属管材、耐磨管道、防腐管道、金属电缆、船用电焊条、高性能油漆、纺织品以及保温、抗震、密封、防火、阻燃、耐磨等性能的各种材料)、船用环保产品(新型海水淡化设备、大型水处理设备、焚烧炉、油水分离器、污水处理设备、厨房废物粉碎设备等)、船用电气仪表(船用电机、电焊机、多功能机床以及通讯、导航、定位、转速传感器等新型电气仪表及液位指示器)等。

提高发展船舶修造及其配套工业工作的组织程度,加大工作力度。

a.强化组织协调。船舶修造及其配套工业的调整提升涉及面广、工作难度大、时间紧迫、任务繁重,单靠少数几个部门难以承担,建议市委、市政府主要领导挂帅,常务副市长具体负责,建立指挥部,市经贸委、计委、港务局、规划局、国土资源局、水利局等相关部门和单位参加,实行统一协调指挥,并下设办公室,作为市政府专司组织、指导、协调全市船舶修造及其配套工业的常设机构。参加协调指挥组的部门必须明确责任,分工负责,以确保各项措施及时落实到位。近期重点是制订完善《南通市船舶工业发展规划纲要》、《船舶配套工业实施方案》;开展船舶工业布局调研,预留船用钢板、船用主机等重点引进项目布局空间;组织开展船用钢板、船用主机等重大引进项目招商、国内船舶配套企业来通联营投资等活动;积极推进船舶配套工业园区建设,促进船舶配套企业区域集聚等。

b.打通关键环节。由于船舶修造及其配套工业的调整提升不仅涉及本地区诸多方面,而且关联着一些条上部门,为此建议配备专门力量,积极研制方案,加强向上汇报、沟通,争取有关方面的支持。如"中远川崎"、"中远船务"、"中远钢结构"三家企业要扩大规模,在很大程度上取决于集团总部的决策,因而建议加强并保持与中远集团总部的沟通、联系,以争取理解和支持。还有,华能电厂三期扩建项目是影响岸线整合进度的一个关键,建议市领导带队赴宁赴京作专题汇报,以争取该项目早日获得批准并实施,为提前进行横港沙码头建设创造条件。

c.突破岸线整合。岸线整合是调整提升南通船舶工业的一个重要条件。因此要有计划、有步骤地组织开展沿岸相关企业的动迁工作,以确保岸线整合任务如期完成。整个工作可通盘考虑,分步实施,关键是目标明确,责任落实。如姚港段岸线整合,可通过分步实施、分头行动来寻求突破。首先,做好相关方案的调研、制订、论证工作。其次,各相关部门、单位都要认真贯彻市政府决策,指导涉迁单位搞好方案实施,确保落实到位。

只要全市上下认真贯彻落实国务院、省政府领导有关船舶工业的指示精神,把做大做强船舶修造及其配套工业作为策应沿江沿海大开发、实施"以港兴市"战略的关键举措来抓,做到科学规划、扎实推进、协调动作、突破重点,就一定能把南通的船舶工业培育成为国民经济的支柱产业。文章来源:南通市外经贸局

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